张轩同志在全市中等职业学校和中小学校
深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话

（2009年12月7日）

　　今天的会议主要是围绕全市中等职业学校和中小学学习实践活动情况进行交流，研究探讨如何更具体、更深入地抓好下一步工作。刚才,智勇同志通报了全市中职和中小学学习实践活动面上的情况，6位同志做了很好的发言。根据大家的发言和到区县调研所掌握的情况，我认为，自9月9日全市第三批学习实践活动正式启动以来，全市中职和中小学紧密结合当前形势和学校实际，精心安排部署，狠抓工作落实，扎实推进活动，具有以下几个特点：
　　一是思路清晰，指导有力。按照中央“五个更加注重”要求，市里根据全市中职和中小学实际，制定专门方案，开展活动的思路清晰、措施可行。全市中职和中小学活动指导组坚持靠前指导，加强督促检查。各级党委建立联系点，派出巡回检查组、指导检查组和指导员，切实加强对活动的具体指导。
　　二是主题鲜明，要求具体。各区县、各中职和中小学围绕“践行科学发展观，办人民满意教育”主题，抓实“建设国家统筹城乡教育综合改革试验区、推进‘五个校园’建设”实践载体，制定具体活动方案和各阶段工作安排，逐一细化目标要求，逐项明确任务措施，增强了活动的针对性和实效性。
　　三是贴近实际，突出特色。各中职和中小学紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的学校，怎样办好学校”两个根本问题，联系自身实际，创新自选动作，大力推进平安、健康、绿色、数字、人文“五个校园”建设，认真做好科学发展观“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，广泛开展以“进课堂、进食堂、进宿舍，与学生同吃、同住、同学习”为主要内容的“三进三同”实践锻炼活动，探索建立以“结对支教、主动送教、济困助学”为主要内容的学校党组织联系服务师生“三项制度”，突出了行业特色。
　　四是方式多样，效果较好。各中职和中小学根据参学对象特点，采取灵活多样方式开展活动，有的还结合学校实际，编写形象生动的教材或辅导材料，收到较好效果。全市中职和中小学学习实践活动得到中央活动办、中组部、教育部充分肯定，我市先后2次在全国性有关会议上交流中职和中小学开展学习实践活动情况，中央媒体多次报道我市学校开展活动情况。
　　职业教育、基础教育与群众生活息息相关，任何一个学校、任何一个学生的问题都是大事，倍受广大群众和社会舆论关注。全市中职和中小学学习实践活动已经有了良好的开局，下一步，要重点抓好五个方面的工作。
　　一、以深入学习党的十七届四中全会和市委三届六次全委会精神为重点，把学习贯穿活动始终
　　开展学习实践活动，抓好学习是前提、是基础。必须把理论学习贯穿始终，使广大党员不断提高思想认识，形成科学发展共识。中职和中小学党员大多具有较高文化水平和较强理解能力，应该在理论学习方面严格要求，严格落实，绝不能因教育教学任务重而放松学习。要把学习贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全委会精神作为重要内容。四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出全面战略性部署；市委三届六次全委会通过了《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》，很具体、很重要。要组织广大师生原原本本学、带着问题学，切实把中央和市委的精神吃透，让科学发展观真正入脑入心。要从效果出发，创新学习形式。充分利用课余时间，充分利用漫画、口袋书、电影放映等灵活多样、喜闻乐见的方式组织学习，争取最佳效果。“越生动就越具体”，要注意防止硬性规定记学习笔记、写心得体会等情况，以免教师反感。要在结合上下功夫、在转化上做文章。切实把理论学习成果运用于教育教学实践，体现到打造学校特色、培养社会主义合格接班人、推进教育事业科学发展、办人民满意的教育上。要采取适当形式向学生家长、社会公众宣传科学发展观。特别是认真总结科学发展观“三进”工作的经验和做法，深入研究深化“三进”工作的方法和措施，探索建立长效机制，推动“三进”工作常态化。
　　二、与第一批、第二批活动整改落实后续工作结合起来，推进城乡教育统筹均衡发展
　　近年来，市委、市政府大力实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，推动全市教育事业实现跨越式发展，但仍存在总量相对不足、总体水平不高、资源分布不均等问题。要以学习实践活动为契机和动力，围绕加快建成西部地区教育高地、长江上游地区教育中心，坚持三个批次活动上下联动、左右结合，大力推进统筹城乡教育改革发展。一要理清发展思路，完善发展规划。全市要精心编制重庆城乡教育中长期发展规划纲要，认真研究如何在教育上实现城乡统筹发展。各中职和中小学要深入查找和切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题，遵循教育规律，进一步解放思想，确立符合学校实际的办学理念和发展定位，研究修订学校发展规划，明确学校科学发展的目标、思路和措施。二要合理配置资源，促进教育均衡。重庆二元结构突出，城乡差距较大。这个差距也体现在教育上。“择校热”、“超大班”长期解决不了，老百姓意见很大。各区县、各级教育主管部门要把推进城乡教育均衡发展作为一项重要任务，加强政策引导和具体指导，逐步缩小区域、城乡、学校之间在校园环境、教学设施、公用经费、教师队伍、管理水平等方面的差距，逐步实现城乡教育均等化。三要深化教学改革，提高办学质量。各地各学校要紧紧围绕提高学生知识素养、促进学生身心健康成长、培养学生创造力等，不断深化教育教学改革，全面推进素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和接班人。
　　三、加强师德师风建设，提高教师队伍素质
　　教师是人类灵魂的工程师，师德是教师最重要的素质。好的师德至少应体现在两个方面：一是社会责任感。时刻思考所培养的学生是不是社会需要的人。这样，才会从大局出发、从小处着手，认真对待工作，不断钻研业务。二是要有爱心。无论学生贫富，无论学生来自哪里，都能张开双臂去拥抱。教师对学生的影响非常大，一个白眼可能让学生永远丧失信心，一句鼓励可能改变学生的一生。当前，有的教师上课时“捂口惜讲”，课后搞违规补课、有偿家教；有的教师为了个人利益，采取怠课、罢课等不当做法；有的教师行为失范，甚至走上违法犯罪歧途，等等。这些问题，归根到底都是师德师风出了问题。在学习实践活动中，要以进一步树立教师高尚人格、敬业精神、丰富爱心、强烈责任感为重点，采取有力措施，修师德、正师风、铸师魂。一是注重教育引导。要切实加强思想政治教育和职业道德教育，大力培育师德师风的榜样和典范，积极引导教师牢固树立社会主义荣辱观和价值观，严格遵守职业道德规范，自觉加强师德师风修养，争当忠诚于党的教育事业的践行者、学生健康成长的引导者、教育改革发展的推动者、良好社会风尚的引领者。二是强化实践锻炼。要结合中职和中小学实际，开展多形式社会实践和党性锻炼活动，让广大党员在亲身体验中锤炼党性、净化灵魂。特别是要深化完善教育系统“三进三同”活动，学校领导班子成员和党员教师要经常进课堂、进食堂、进学生宿舍，与学生同吃、同住、同学习。三是建立考评机制。把建立师德师风考核评价机制作为学习实践活动长效机制建设的重要内容，将思想品德素质和教书育人实绩与教师绩效工资、职称评聘、人事调配、培训学习、评优奖励等直接挂钩，严格教书、育人“双重考核”，落实教书、育人“双重职责”，引导和督促教师既教书更育人。
　　四、抓好学校党的建设，夯实党在学校的组织基础
　　学校知识分子集中，是意识形态最活跃、最敏感的领域，也是党的建设的重点。各区县、各中职和中小学要按照十七届四中全会和市委三届六次全委会要求，把加强基层组织建设作为学习实践活动的重点，以学习实践活动促进基层组织建设，以加强基层组织建设保证学习实践活动。一要健全组织网络。通过学习实践活动，进一步推进中职和中小学特别是民办学校建立健全党组织工作，有条件的学校都要建立党组织，党员人数不足的可以与其他相关单位联合组建党组织，实现党的工作、党的教育活动全覆盖。高度重视发展党员工作，把优秀教师和骨干教师作为培养对象，符合条件的要及时吸收入党。二要强化组织功能。整顿少数软弱涣散学校党组织，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人；健全党组织工作机制，深化完善学校党组织联系服务师生“三项制度”，充分发挥学校党组织和全体党员在凝聚师生、促进和谐、推动学校科学发展方面的积极作用。同时，加大党建带团建工作力度，充分发挥学校共青团、少先队组织的积极作用，让学生自我管理，自我服务。三要健全组织生活。各中职和中小学党组织要精心设计、积极开展正常的组织生活，坚持和完善“三会一课”制度，广泛开展创先争优活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。同时，把“唱读讲传”活动贯穿进去，增强党内生活效果。
　　五、进一步强化领导和指导，确保学习实践活动善始善终
　　中职和中小学临近寒假，教育教学任务重，活动开展时间紧。各地各单位各学校一定要高度重视，统筹安排，切实加强领导和指导，真正把活动办成“群众满意工程”。一要夯实领导责任。区县党委、教育主管部门和各学校，要继续加强领导，落实责任，确保投入精力不减、活动力度不减、工作措施不减。主要领导要真正亲自抓，分管领导要真正深入抓，从上到下齐心协力，形成推动活动有序扎实开展的工作合力。二要突出分类指导。各中职、中小学及幼儿园虽然同属一个系统，但情况不尽相同。要针对职业学校和普通学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点，分别找准开展活动的着力点，因地制宜地组织活动。三要强化督促检查。各巡回检查组、各级指导组和指导员要深入基层，对各中职和中小学前阶段活动开展情况进行一次全面“回头看”。对工作落实不到位、走了过场的，要坚持时间服从质量原则，督促其限期补课，确保学习实践活动不走过场，取得实效。
　　距离第三批活动结束只有两个多月时间，中职、中小学集中活动时间已经不到一个月，现在正处在整改落实阶段。希望大家进一步增强政治责任感和紧迫感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，切实抓好整改落实各项工作，切实解决突出问题。集中性的活动告一段落后，还要用两个月的时间搞好整改落实后续工作，确保活动取得实实在在的效果。